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发布时间：2009-11-24
新闻摘自： 办公室
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东台市物价局
深入学习实践科学发展观活动工作总结
按照市委的统一部署，在学习实践活动办公室和第二指导检查组的精心指导下，我局紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，不断探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部在党性党风党纪方面群众反映较强烈的热点问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解难题上有新思路、创新思维上有新突破的目标。现总结如下：
一、主要做法
根据市委实施意见，局党组把深入学习实践科学发展观活动作为一项重要的政治任务来完成，突出“践行科学发展，建成小康东台”主题，结合“抓机遇、保增长，攻投入、促发展，重民生、达小康”全市工作大局和“促发展、推改革、稳价格、安民生”价格工作思路，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，从灵魂深处提高认识，从更深层次分析问题，从更高水平谋求发展，经过全局党员干部的共同努力，已圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务，主要做法是：
１、注重理论武装，学习调研阶段工作扎实认真。一是在宣传发动上突出一个“早”字。局党组高度重视，精心安排部署，市委深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后，局党组立即行动，分别召开党组会、中层以上党员干部会、全局党员干部动员大会，认真传达学习市委祁书记讲话精神和《全市深入学习实践科学发展观活动实施意见》，党组书记、局长王存桂同志进行了动员部署，成立了领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导具体负责，下设办公室，制定了本局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了指导思想、总体要求、工作目标、时间安排、方法步骤、组织领导等。二是在活动要求上突出一个“严”字。为了使学习实践活动不走过场，提出了“增强责任意识、把握学习方向、联系自身实际、严明学习纪律”四点要求，制定了学习活动考勤考核点名簿。三是在学习内容上突出一个“全”字。除组织党员干部学习了胡锦涛《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等所有必学篇目外，还自选了《人民日报》关于开展学习实践活动的评论员文章等相关内容。四是在学习时间上突出一个“足”字。参加第二批学习实践活动的43名党员，保证了学习时间，坚持利用周一晨会、双休日和专门时间组织局领导班子及中心组学习6次、机关党员干部集中学习23次，各人自学时间在30小时以上，联系思想和工作实际撰写心得体会100多篇。五是在宣传形式上突出一个“多”字。局主要领导和分管领导进行专题讲座和报告会6场，组织学习交流会和讨论6次，制作宣传标语6幅、流动学习专栏8期，在《东台日报》上宣传报道3篇，报送市学习实践活动简报稿件15篇。六是在学习调研上突出一个“深”字。组织参加“保增长、促发展、达小康，差距在哪里、措施是什么、当前怎么干”专题讨论和解放思想大讨论43人，切实开展“三走进、三服务”和“六个一”活动，局主要领导和各分管领导带着6个调研课题深入到规模骨干企业东台苏中环保热电有限公司、富腾、天然气公司、两个开发区、海丰镇海埝村和招商引资项目引进企业等搞调研，帮助企业、镇村建设破解难题，去安丰、时堰等镇村开展送政策送信息送服务“三送”活动，撰写有分量的调研文章6篇，笔谈7篇，主要领导撰写的《如何应对当前经济形势──浅谈县级的策应措施》被学习实践活动办公室和国家级刊物采用。帮助群众办实事5件，解决群众反映强烈的突出问题3个。
２、坚持求真务实，分析检查阶段工作扎实开展。一是开门纳谏，广泛征求群众的意见和建议。局党组采取“上请、下求、内听、外访”的形式，对上面向领导机关，对下面向基层，对内面向党员和群众，对外面向社会各界，从党性党风、宗旨观念、执法服务和工作效率等方面，“面对面”地广泛征求了意见。即：“上请”，局领导专门向上级领导汇报了活动开展情况，征求了意见。“下求”，由局领导带队深入基层联系点，召开座谈会，主动征求了意见。“内听”，分别召开了三个座谈会：局中层干部座谈会，当面听取科室的意见；一般党员干部代表、群众代表座谈会，真心征求意见；重点企业负责人座谈会，广泛听取纳税人的意见。“外访”，党组书记和班子其他成员分别走访了市直有关部门和社会团体，采取问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等形式，倾听社会各界和群众的呼声，共发放征求意见表200余份，收集到有分量的意见或建议10条，作为分析检查的重要依据，使学习实践活动更贴近实际，更符合科学发展的要求。二是精心组织，高质量开好领导班子民主生活会。局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了谈心交心活动，并参加所在支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，在此基础上，认真撰写民主生活会发言提纲。会上，局党组书记、局长王存桂同志实事求是地总结了局领导班子在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明，并提出了符合实际的整改措施。班子其他成员紧密联系思想和工作实际，结合各自的工作分工，查找自身存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。会后，局党组及时召开了情况通报会，向全体党员干部反馈了局党组专题民主生活会情况。三是深刻剖析，高水平撰写分析检查报告。局党组把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观理解、破解影响价格事业科学发展难题、提升价格工作发展水平的过程，坚持高起点、高标准、高要求。通过召开座谈会、个别访谈等形式，从对科学发展认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施实不实和“六个讲清楚”等方面进行了评议，广泛地听取党员干部和职工群众的意见，反复研究修改，形成了《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。报告回顾了学习实践活动开展以来的主要工作、存在的突出问题和主客观原因、形成的共识以及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施。四是突出实践，转变作风狠抓措施落实。我局党组始终坚持边学边改、边查边改，以学习实践活动为契机，狠抓机关作风建设，落实效能建设措施，努力打造服务型机关形象。个别同志能自觉摒弃随大流的想法，以主人翁的姿态积极投入到分析检查活动中，使机关面貌得到明显改观，全局党员干部的工作热情和干劲得到充分激发。
３、明确责任时限，整改落实阶段工作扎实有效。一是认真制定整改落实方案。我局以分析检查报告中排列的主要问题为依据，认真制定整改措施，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实措施、明确整改落实责任、明确整改落实时限，承诺整改落实方案。让群众了解改什么、如何改、什么时该改、解决了什么问题、达到什么目的，增强了整改落实工作的透明度。二是集中解决突出问题。我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上，在全面落实整改方案的基础上，把解决群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、通过努力能够办到的事情作为近期工作的重点。关于继续解放思想、转变观念的问题，主要注重平时理论学习，虚心吸取外地先进经验，真正在把握实质、指导实践、解决问题、推动工作上下功夫，做到对科学发展观真学、真懂、真信、真用；关于确保经济平稳较快发展的问题，进一步认清金融危机给企业生产经营带来的影响，主动为企业服务，做到只要是与经济发展有关，与企业生产经营有利，与职工群众有好处的事一着不让、一抓到底，扩大价格信息宣传面，为市经济开发区新办私营企业主动向省、市物价部门多争取优惠电价补贴，明确专人服务50强企业苏中环保热电公司的生产和销售，拓展磊达钢帘线等10家企业成为新的用气大户，为市委市政府确定的开发区投资1800万元十二公里供热网管重点工程做好服务工作；关于解决突出的民生问题，针对今年价格不断变化的不确定因素，加强民生价费管理，实施价费惠民措施，强化价格监督检查，严厉打击价格违法行为，重视和关心事关低收入群体各项优惠政策措施的落实；关于优化发展环境、改进党员干部作风的问题，组织开展行政权力清理，精心设计行政执法工作流程图、行政权力事项表，并通过新闻媒体向社会公开接受监督；关于加强领导班子自身建设和干部队伍建设问题，坚持民主集中制、强化集体领导和勤政廉政建设，不断提升干部队伍素质等。除学习调研、分析检查阶段已解决的外，将突出问题细化量化为8类10项具体工作，将责任分解落实到5位局领导、5个科室分局中心，要求采取切实有效措施，对具备条件的立即整改，对需要时间的，抓紧落实，对需要上级和有关部门协调解决的积极创造条件抓好落实，确保今年底全部解决。三是认真做好总结测评。采取发放调查、测评表等方式，开展了群众满意度测评，并将测评结果向群众公布，群众对局党组贯彻落实科学发展观情况的满意率为98.2%。四是创新完善体制机制。对各项制度进行清理、修改和完善。按照科学发展观的要求和标准，以是否有利于推动价格工作科学发展、是否有利于服务企业、服务基层、服务群众，是否有利于解决群众反映强烈的突出问题为标准，结合查找出的问题，对照国家政策和法律法规，联系平时价格工作的实际，对近年来形成的政策性文件和规章制度进行了全面清理。按需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的分类型提出了意见，经各科室分局中心认真讨论、梳理、筛选，局长办公会研究通过，废止过时的政策性文件2个，修订完善制度15项，新建制度4项，正在抓紧研究制订的2个，并将已形成的制度印发到每个干部职工，规范自己的言行。
二、成效及不足
通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的活动，使大家普遍感到收获不小，受益匪浅，收到了比较明显的成效，加深了对科学发展观重大意义的理解，解决了思想认识问题，转变了作风，促进了各项工作的开展。
一是加强价格监测，保持市场价格基本稳定。有针对性地开展我市龙头企业所需钢材、煤炭、棉花等主要原材料购进价格，棉纱、厂丝等主要商品出厂价格和粮油、蔬菜等主副食品集市价格的监测工作，编印《东台物价信息》，及时为企业和市民群众直接提供服务，保证工、农业生产和居民生活需要。
二是推进价格改革，支持企业发展。积极为开发区新办企业向上争取扶持苏北发展的优惠电价政策，加大峰谷分时电价实施的覆盖面，尽量减少资源“瓶颈”制约企业生产用电的影响，合理调整市区及部分乡镇自来水和热力价格，给企业发展增添后劲。
三是加强收费管理，大力清费治乱减负。开展企业收费情况调查，整理汇编《全市涉农涉企收费政策指南》，免费向规模以上企业和镇村及农户发放；贯彻国家和省有关价费政策，取消和停止征收100项行政事业性收费项目，力争年减轻社会负担2500万元以上；组织开展教育、医疗服务收费等专项检查，维护广大经营者和消费者的合法权益。
四是巩固涉农收费公示成果，促进农民增收。进一步加强公示栏硬件建设，完善涉农收费公示栏（牌）管理；深入开展农本调查，强化信息服务和价格调研工作，对小麦、油菜籽、粳稻、棉花、春茧和秋茧6个品种进行成本、收益分析，定期发布价格信息，有针对性地指导农民合理种植，不断促进农民增产增收，为社会主义新农村建设作出积极的贡献。
五是落实优惠政策，促进就业和社会稳定。针对金融危机给就业带来的影响，进一步加大宣传和检查力度，确保下岗失业人员、高校毕业生、残疾人和低收入群体从事个体经营多项优惠政策落实到位，为自主创业者创造宽松的发展环境。
六是优化服务环境，提高办事效率。进一步公开行政执法程序、处罚条款、主要工作职能、执法依据、服务承诺等，将有关事项重新整理修订公布上墙，便于来局办事的同志及时掌握和社会监督；进一步强化首问负责制和限时办结制，让上门办事者受到迅速、简捷、满意的服务，打造物价服务品牌。
在这次深入学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足：一是机关作风虽然有了很大转变，但服务意识仍有待进一步提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强，以便能更积极、更主动、更优质地为企业为基层为群众服务。二是个别党员干部锐意进取意识不强，安于现状，缺乏长远打算、工作作风不实，有得过且过的现象。三是工作效率仍需继续提高，由于当前各项工作日益繁重，致使党员干部集中学习交流的时间不多，因此制约了党员干部服务水平及工作效率的提高。针对上述存在问题，我局将按照制定的整改落实方案，一一抓好贯彻落实。
三、措施和打算
为进一步巩固学习实践成果，我局下一步的措施和打算是：
１、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导物价工作科学发展的强大思想武器。进入新时期，落实科学发展观对物价工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实全面协调可持续的发展要求，才能确保“促发展、推改革、稳价格、重民生”目标的实现。
２、必须把解放思想作为推动物价工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动物价工作在科学发展的道路上越走越宽。
３、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观、包容群众观。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民生放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的外部环境。
４、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党组靠前组织指挥，局领导以身作则，各科室分工明确，日常工作有专人负责，并始终保持与学习实践活动办公室的联系与沟通。在检查指导组的指导下，近半年的活动进展顺利，取得了良好的工作成效。下一阶段，我们整改落实的任务更重，责任更大，要求更高，仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保各项整改措施落实到位。
通过学习实践活动的深入开展，基本达到预期的效果，但与上级领导的要求还有差距，我们将在以后的工作中，进一步解放思想、开拓创新，继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习实践科学发展观活动深入持久地开展下去。
二○○九年八月十二日
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